國務院制定發布《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》由于頒布時間較早，條文規定較為原則和宏觀，一些細化的管理制度需要制定相應的配套規章進行明確。隨著國內船舶制造業和航運業迅速增長，船舶檢驗業務的成倍增加，需要通過規章的細化規定，明確船舶檢驗質量控制和監督管理的相關權力義務。此外，相關國際海事公約需要通過國內立法進行轉化。
